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2015年上海市闸北区静安区政府信息公开工作年度报告

发布时间:2019-04-26 17:18 来源:未知 编辑:admin

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  上海市当局消息公开年度演讲

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  2015年上海市闸北区、静安区当局消息公开工作年度演讲

  ( 2016年2月29日 )

  本年度演讲按照《中华人民共和国当局消息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市当局消息公开划定》(以下简称《划定》)要求,由闸北区当局、静安区当局配合编制。全文包罗概述,自动公开当局消息环境,依申请公开当局消息环境,当局消息公开类行政复议、行政诉讼和举报申述等环境,征询处置等相关政务公开工作环境,具有的次要问题和改良办法,并附相关申明和目标统计附表。本年度演讲的电子版能够在闸北区当局网站、静安区当局网站下载。本年度演讲中所列数据的统计刻日自2015年1月1日起至12月31日止。如对本年度演讲有任何疑问,请联系闸北区、静安区“撤二建一”府办结合工作组,地址:上海市常德路370号,电线,邮箱:

  专出名词注释

  当局消息:《条例》、《划定》第二条划定的,行政机关在履行职责过程中制造或者获取的,以必然形式记实、保留的消息。

  2015年,闸北区、静安区当局消息公开工作全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精力与国务院相关要求,紧紧环绕市委、市当局决策摆设,当真组织实施《条例》、《划定》,以及本市当局消息公开工作要点,对峙以公开为常态、不公开为破例,不竭推进重点范畴当局消息公开,加强回应解读,进一步规范当局消息公开勾当,保障公民、法人和其他组织依法获取当局消息,力图通过当局消息公开无效推进依法行政,勤奋制造法治当局、立异当局、清廉当局和办事型当局。

  (一)聚焦重点,深化当局消息自动公开。一是高度注重财务消息公开,持续连结鼎力推进态势。已实现当局预决算、部分预决算,以及“三公”经费预决算等消息按期自动公开,财务消息公开认识根基得以确立。二是积极回应公家关心,鞭策人大代表建议和政协委员提案打点成果消息公开。按照国务院和市当局消息公开工作要求,勤奋鞭策实现涉及公共好处、公家权益、社会关心以及需要社会普遍晓得的建议和提案打点复文自动公开。三是加强政策解读,丰硕解读形式。强调涉及面广、社会关心度高或专业性较强的主要政策文件的制造、解读、旧事发布“三同步”,重视通过图片、问答、专家评论等多种形式供给相关布景、案例等消息,便于社会公家精确理解和合用。

  (二)聚焦规范,鞭策当局消息公开依法合规。一是当真做好当局消息公开目次扶植。同一设置当局消息公开目次,包含公开消息的名称、索取号、制造时间等要素,按照《条例》和《划定》应重点公开内容要求构成“规划打算”,“财务预算与决算消息”,“行政许可审批”,“行政事业性收费”,“行政惩罚案件消息”等多个分类目次。二是鼎力推进公函公开泉源认定机制。要求在公函构成阶段即明白消息公开属性,确定为“依申请公开”或“不予公开”的,该当说明来由,在消息泉源加以规范,从而不竭提高行政机关公函公开率。三是严酷施行依申请公开相关法令划定。供给依申请公开回答示范文本,保举采用同一格局文书以及消息公开公用章,确保区域内各行政机关的依申请公开回答进一步尺度化、规范化。

  (三)聚焦落实,加强当局消息公开监视查核。一是不竭完美监视查抄机制。重视总结上一年度工作落实中发觉的问题,及时调整评分目标,通过年度考评、查抄传递等形式催促行政机关当真履行本部分当局消息公开职责。二是改良当局消息公开工作评断机制。在前期收罗党代表、部门家民看法的根本上调整为通过当局门户网站发布当局消息公开社会评断查询拜访问卷、对劲度测评,进一步扩大看法咨询范畴,愈加重视听取与采纳公家看法。三是积极摸索依申请公开推进依法行政机制。针对依申请公开回答中反映的个案问题或者轨制落实中反映的遍及问题,通过建议单、专题座谈等形式,相关部分配合进行问题分解与研究改良,有益于鞭策当局消息公开推进依法行政的预期方针实现。

  二、自动公开当局消息环境

  两区按照《条例》、《划定》划定,对峙依法公开,积极稳妥地开展当局消息自动公开工作。据统计,闸北区2015年新增自动公开当局消息3018条。此中,通过当局网站公开2136条,全文电子化率达100%。静安区2015年新增自动公开目次当局消息1716条,发布依申请公开目次332条,共计2048条。

  (一)自动公开范畴

  1、财务消息公开。两区继续扩大部分预决算、“三公”经费预决算公开范畴,涉密消息外,全区所有利用财务拨款的部分均公开本部分预算,包罗本级预算和所属单元预算在内的汇总预算,内容细化到按收入功能分类的项级科目,细化申明“三公”经费消息中因公出国(境)团组数及人数,公事用车购买数及保有量,国内公事欢迎的批次、人数、经费总额等消息。

  2、审计消息公开。鼎力推进两区审计成果和审计整改环境公开,奉行单项审级成果及整改演讲审核公开轨制。闸北区、静安区均已发布《2015年重点审计项目打算》、《2014年度本级预算施行和其他财务出入的审计工作演讲》,以及部分2014年度预算施行和其他财务出入环境的审计成果。

  3、行政规范性文件公开。闸北区当局制定《闸北区平安出产变乱隐患排查管理法子》、《闸北区工业用地出让全生命周期办理实施细则》(试行)等规范性文件,全数通过“上海闸北”门户网站公开。静安区设置“行政规范性文件”栏目,集中发布行政规范性文件以及梳理清理消息,对废止、失效文件实现标注。

  4、行政审批消息。两区通过门户网站“处事大厅”、“政务办事”专栏实现行政审批事项消息发布与打点,行政审批事项名称、根据、受理前提、打点刻日、收费尺度、处事法式、打点成果等消息网上公开,每年清理后打消和调整行政审批事项目次也向社会自动公开。

  5、衡宇征收等消息公开。两区通过在征收地块范畴内张贴通知布告、放置电子触摸屏、举办座谈会、听证会等各类路子公开衡宇征收决定、征收弥补安设方案、补助和奖励的政策尺度等消息,按划定利用电子消息办事系统,做到政策全公示、过程全通明、成果全公开。闸北区自动公开470街坊配建项目保障性住房扶植项目消息,对区筹公租房供应项目、申请前提、申请材料、申请流程、残剩房源以及通过住房核查的申请人等消息进行公示。

  6、公共监管消息公开。两区已自动公开平安出产变乱查询拜访演讲、平安出产变乱应对措置、应急预案预警消息,不竭深化平安出产消息公开内容。继续做好情况庇护和情况法律消息公开,自动公开惩罚、监测等监管消息。自动公开食物、药品、化妆品、医疗器械等相关法令划定以及日常监视查抄环境。

  7、当局采购与收费消息公开。闸北区公开了2015年当局采购集中采购目次和采购限额尺度。静安区将“诚信收费”专栏优化调整至“信用消息”栏目,集中发布区域内13类国度机关、事业单元及非企业组织的行政事业性收费消息。

  8、国有企业与社会组织消息公开。闸北区自动公开了企业主业目次、总体运营环境、次要运营目标等消息。静安区自动公开了区属国有企业的全体运转环境、担任人职务变更环境、日常运转监管环境等消息。静安区开设“上海社会组织网-静安频道”,集中发布区域内社会组织成立、年检、社会组织消息等。

  9、严重项目消息公开。两区均向社会发布了年度严重工程扶植项目、严重项目扶植进展环境,并自动公开扶植项目许可、监管等实施消息。

  10、公共办事消息公开。重点公开招生测验、收费办理、职务聘用、办学督查等消息,全面公开医疗办理查核、打算方案、许可审批等消息。闸北区公开了区属病院的办事内容、收费尺度、药品价钱及病院执业许可的根基消息以及监视法律消息等。静安区通过“教育公共办事平台网”公开了入学招生、根本教育机构、学籍办理、民办教育、教育督导、教师聘请等各类资本办事消息。

  (二)自动公开路子

  1、对峙阐扬两区当局门户网站作为当局消息公开第一平台感化。闸北区当局门户网站开设“消息公开办事”、“消息公启发航”、“重点公开栏目”和“依申请公开”四个专栏与“企业优惠搀扶”一个专属链接,栏目设置愈加科学合理,公家查询愈加便利。静安区当局门户网站新设“2015部分预算公开”、“2014部分决算公开”、“2015两会打点环境”三个热点专题,集中发布涉及部分预决算、“三公”经费预决算,以及人大代表建议和政协委员提案的打点成果消息,并全面升级“依申请公开”版块,进一步便利社会公家向行政机关提出当局消息公开申请与领会依申请公开相关划定和法式要求。

  2、继续连结当局公报、旧事发布会等权势巨子渠道发布当局消息。按期编纂刊印当局公报,通过居委会、社区事务核心、当局消息公开集中查阅(受理)窗口等发放,并通过区当局门户网站向社会发布。已举办“科技立异媒体座谈会”、推进“斑斓家园”扶植、“聚焦民生关心养老办事”、“福民模式研讨会”、“街道党工委改名揭牌典礼”等旧事发布会、媒体座谈,邀请区委、区当局次要带领以及全区各部分党政担任同志就群众关怀的急难愁问题进行解读和答疑。

  3、加强当局消息查阅点办事与“12345”学问库消息储蓄。加强区档案馆、藏书楼和各街道(镇)当局消息公开查阅、受理点办理,便利公家就近查阅当局消息或者提交消息公开申请。各单元连系“12345”市民办事热线”学问库消息储蓄,便于及时回答市民征询,进一步扩没收家获取当局消息的路子。

  4、进一步丰硕消息发布传布渠道。两区操纵政务微博、政务公家号、手机APP客户端等新媒体平台,积极宣传区域重点工作、解读相关政策,回应公家关心。

  三、依申请公开当局消息环境

  (一)申请环境

  闸北区2015年度共受理消息公开申请1461件,此中当面申请1032件,网上申请200件,信函申请225件,传线件。从申请的消息内容来看,次要涉及旧区革新、地盘流转、衡宇征收(拆迁)、安设弥补、项目审批、保障性住房、物业办理、行政许可等消息。

  静安区2015年度共受理消息公开申请1506件,此中当面申请334件,网上申请208件,信函申请964件。从申请的消息内容来看,次要涉及衡宇征收(拆迁)、地盘出让、扶植项目审批、规划许可等消息。

  (二)申请处置环境

  闸北区已作出当局消息公开回答1461件。此中,属于“已自动公开范畴数”52件,属于“同意公开或同意部门公开”726件,合计占总数的53.3%。“分歧意公开”37件,占总数的2.5%,因“贸易奥秘”、“小我隐私”、“三平安一不变”等缘由不予公开13件,“不是《条例》所指当局消息”不予公开7件,“法令律例划定的其他景象”不予公开17件。“非本机关职责权限范畴”123件,“申请消息不具有”265件,“奉告作出更改弥补等”212件,“奉告通过其他路子打点”46件。

  静安区已作出当局消息公开回答1360件。此中,属于“同意公开范畴和同意部门公开”476件,占总数的35%。“分歧意公开”163件,占总数的12%,因“国度奥秘”、“贸易奥秘”、“小我隐私”等缘由不予公开8件,“不是《条例》所指当局消息”不予公开9件,“法令律例划定的其他景象”不予公开146件。“非本机关职责权限范畴”168件,“申请消息不具有”348件,“奉告作出更改弥补等”174件,“奉告通过其他路子打点”31件。

  (三)申请受理渠道扶植环境

  两区“依申请公开”的受理渠道一般、通顺。公民、法人或者其他组织能够通过区当局消息公开申请集中受理点、区门户网站,以及各部分设置的受理窗口与渠道提交当局消息公开申请。

  (四)依申请收费及减免环境

  两区未向申请人收取当局消息依申请公开检索、复印、邮寄等相关费用。

  四、复议、诉讼与举报申述环境

  闸北区2015年发生的当局消息公开事务行政复议案43件,行政诉讼案件27件,被行政复议处置机关确认违法和有瑕疵的5件,被法院确认违法和有瑕疵的5件。

  静安区2015年度发生的当局消息公开事务行政复议案86件,行政诉讼案145件,被行政复议处置机关撤销的案件1件,被法院确认违法和有瑕疵的2件。

  闸北区未发生相关当局消息公开事务的举报申述。静安区处置相关当局消息公开事务举报申述15件。

  五、征询处置等相关政务公开工作环境

  闸北区2015年度共领受市民(企业)相关征询1477次。此中,现场欢迎1191人次,电线年度共领受市民(企业)相关征询1192次。此中,现场欢迎97人次,网上征询10人次,电耳目次。

  六、次要问题和改良办法

  2015年两区各行政机关贯彻落实当局消息公开相关要求,较好完成岁首年月预定的各项当局消息公开工作使命。可是,在满足社会公家知情权、更好地推进依法行政方面还具有诸多不足之处。2016年,借助两区“撤二建一”之机,全面梳理当局消息公开工作轨制,鼎力鞭策当局消息公开律例、规章贯彻实施,组织好当局消息公开营业培训,不竭提高工作人员消息公开认识与能力,继续强化当局消息公开查核监视,推进区域内行政机关依法、规范开展当局消息公开工作,勤奋提高当局工作的公开通明度和依法行政程度。

  七、目标申明与附表

  (一)目标申明

  本演讲中各项数据均不包罗税务、公安等垂直办理部分。闸北区、静安区数据别离予以汇总统计。

  闸北区附表中涉及政务微博、微信渠道公开当局消息以及回应解读中的严重舆情、在线访谈、旧事发布会等数据由闸北区旧事办供给。依申请公开环境中各项数据以“收到申请数”的后续处置环境为准进行统计。

  静安区附表中涉及政务微博、微信渠道公开当局消息以及回应解读中的严重舆情、在线访谈、旧事发布会等数据由静安区旧事办供给,“其他体例公开当局消息数”未进行统计,申请回答数中“同意公开回答数”包含“属于曾经自动公开范畴数”。

  (二)闸北区附表

  一、自动公开环境

  (一)自动公开当局消息数(分歧渠道和体例公开不异消息计1条)

  此中:自动公开规范性文件数

  制发规范性文件总数

  (二)通过分歧渠道和体例公开当局消息的环境

  1.当局公报公开当局消息数

  2.当局网站公开当局消息数

  3.政务微博公开当局消息数

  4.政务微信公开当局消息数

  5.其他体例公开当局消息数

  二、回应解读环境

  (一)回应公家关心热点或严重舆情数(分歧体例回应统一热点或舆情计1次)

  (二)通过分歧渠道和体例回应解读的环境

  1.加入或举办旧事发布会总次数

  此中:次要担任同志加入旧事发布会次数

  2.当局网站在线

  此中:次要担任同志加入当局网站在线.政策解读稿件发布数

  4.微博微信回应事务数

  5.其他体例回应事务数

  三、依申请公开环境

  (一)收到申请数

  1.当面申请数

  2.传线.收集申请数

  4.信函申请数

  (二)申请办结数

  1.按时办结数

  2.延期办结数

  (三)申请回答数

  1.属于已自动公开范畴数

  2.同意公开回答数

  3.同意部门公开回答数

  4.分歧意公开回答数

  此中:涉及国度奥秘

  涉及贸易奥秘

  涉及小我隐私

  危及国度平安、公共平安、经济平安和社会不变

  不是《条例》所指当局消息

  法令律例划定的其他景象

  5.不属于本行政机关公开数

  6.申请消息不具有数

  7.奉告作出更改补凑数

  8.奉告通过其他路子打点数

  四、行政复议数量

  (一)维持具体行政行为数

  (二)被依法纠错数

  (三)其他景象数

  五、行政诉讼数量

  (一)维持具体行政行为或者驳回被告诉讼请求数

  (二)被依法纠错数

  (三)其他景象数

  六、举报赞扬数量

  七、依申请公开消息收取的费用

  八、机构扶植和保障经费环境

  (一)当局消息公开工作特地机构数

  (二)设置当局消息公开查阅点数

  (三)处置当局消息公开工作人员数

  1.专职人员数(不包罗当局公报及当局网站工作人员数)

  2.兼职人员数

  (四)当局消息公开专项经费(不包罗用于当局公报编纂办理及当局网站扶植维护等方面的经费)

  九、当局消息公开会议和培训环境

  (一)召开当局消息公开工作会议或专题会议数

  (二)举办各类培训班数

  (三)接管培训人员数

  (三)静安区附表

  一、自动公开环境

  此中:自动公开规范性文件数

  制发规范性文件总数

  (二)通过分歧渠道和体例公开当局消息的环境

  1.当局公报公开当局消息数

  2.当局网站公开当局消息数

  3.政务微博公开当局消息数

  4.政务微信公开当局消息数

  5.其他体例公开当局消息数

  二、回应解读环境

  (一)回应公家关心热点或严重舆情数(分歧体例回应统一热点或舆情计1次)

  (二)通过分歧渠道和体例回应解读的环境

  1.加入或举办旧事发布会总次数

  此中:次要担任同志加入旧事发布会次数

  2.当局网站在线

  此中:次要担任同志加入当局网站在线.政策解读稿件发布数

  4.微博微信回应事务数

  5.其他体例回应事务数

  三、依申请公开环境

  (一)收到申请数

  1.当面申请数

  2.传线.收集申请数

  4.信函申请数

  (二)申请办结数

  1.按时办结数

  2.延期办结数

  (三)申请回答数

  1.属于已自动公开范畴数

  2.同意公开回答数

  3.同意部门公开回答数

  4.分歧意公开回答数

  此中:涉及国度奥秘

  涉及贸易奥秘

  涉及小我隐私

  危及国度平安、公共平安、经济平安和社会不变

  不是《条例》所指当局消息

  法令律例划定的其他景象

  5.不属于本行政机关公开数

  6.申请消息不具有数

  7.奉告作出更改补凑数

  8.奉告通过其他路子打点数

  四、行政复议数量

  (一)维持具体行政行为数

  (二)被依法纠错数

  (三)其他景象数

  五、行政诉讼数量

  (一)维持具体行政行为或者驳回被告诉讼请求数

  (二)被依法纠错数

  (三)其他景象数

  六、举报赞扬数量

  七、依申请公开消息收取的费用

  八、机构扶植和保障经费环境

  (一)当局消息公开工作特地机构数

  (二)设置当局消息公开查阅点数

  (三)处置当局消息公开工作人员数

  1.专职人员数(不包罗当局公报及当局网站工作人员数)

  2.兼职人员数

  (四)当局消息公开专项经费(不包罗用于当局公报编纂办理及当局网站扶植维护等方面的经费)

  九、当局消息公开会议和培训环境

  (一)召开当局消息公开工作会议或专题会议数

  (二)举办各类培训班数

  (三)接管培训人员数

  市当局带领

  市当局旧事发布

  市当局公报

  当局消息公开根据

  当局消息公开指南

  当局消息公开目次

  当局消息公开年报

  市当局消息公开监视保障

  市当局部分与区当局消息公开

  依申请公开

  《上海市城乡居民根基养老安全法子》问答

  关于《上海市人民当局关于加强本市疾病防止节制系统扶植的指点看法》的政策解读

  图解《上海市单用处预付消费卡办理实施法子》

  《上海市单用处预付消费卡办理实施法子》解读申明

  图解《2019年上海市推进“一网通办”工作要点》

  解读《2019年上海市推进“一网通办”工作要点》

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