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曝光台:河南巩义回郭镇永通铝业毁粮霸地暴打村民

发布时间:2019-04-04 20:31 来源:未知 编辑:admin

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  曝光台:河南巩义回郭镇永通铝业毁粮霸地暴打村民

  中广网2009-06-18

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  中广网12月25日郑州动静(记者李永军 张志伟 路萍) 近年来,全国根基农田因各类要素净削减3924.01万亩,有27个省(区、市)的根基农田呈现削减。为了庇护耕地不少于18亿亩这条红线,国度先后出台了相关政策,要求各地地盘主管部分严查乱占耕地行为,而且还在本年9月15日开展了地盘法律“百日步履”。可是巩义市回郭镇农人的耕地却被永通铝业无限公司不法强行占用,为了维护本人的“保命田”,5位农人付出了血的价格,但被不法占用的耕地至今仍没获得任何弥补。针对此事,记者进行了实地走访查询拜访。

  永通铝业南边100多亩根基农田已被推土机推得一片狼藉

  回郭镇大量耕地被占用闲置

  村民讲述被打过程

  11月20日,记者驱车赶到回郭镇北罗村,在村中见到了在此次事务中被打伤的5位村民中的孙占坡,他向记者讲述了整个事务的颠末。

  2006年7月,在没有当局批文的环境下,永通铝业老板李复兴想在新310国道北占用北罗村第二村民组59535平方米耕地建铝业公司。因为这些耕地都是村民们最好的农田,所以其时良多人都没同意。后来村里有几小我说是受村委指派,拿着一个和谈让他们签字,但和谈上面既没写年月日,也没申明占用多久,村民担忧万一厂子倒闭了,耕地不单没了连个要钱的地儿也找不到,此后的糊口岂不没有保障了?所以村民们仍是没有同意签字。

  然而,2007年3月28日,在群众不知情的环境下,永通铝业老板李复兴私行派推土机强行把村民的麦子全数毁掉。眼看丰收在望的小麦霎时化为泡影,村民们都愤慨了,就找他理论。李复兴不单不讲理,还组织60多人暴打前来论理的群众,成果致5位村民受伤。

  孙占坡还告诉记者,前段时间,他爸孙大川去田里,正好碰见永通铝业公司一个叫史少青的,他还要挟孙大川说:“你再分歧意,就把你打死埋到滩里。”

  不法占地不说,还违法打人?行为如斯恶劣,此事至今却未处理,真不知到底是谁在为不法占地企业充任庇护伞?

  占地现场:耕地闲置 群众忧心

  为了领会被占耕地位置,记者让孙占坡带路赶到永通铝业地点地新310国道。

  在占地现场,记者看到永通铝业南边100多亩根基农田已被推土机推得一片狼藉,路边只剩下几棵孤零零的杨树。就在记者摄影时走过来一位村民,他说这片被占用的根基农田中就有他的,地也是被强行占用的。

  记者看到铝厂旁边的几十亩耕地也闲置着就问:“这块地是被哪家公司占用的?”

  他说:“不太清晰,不外这块地跟我们的地一样都是根基农田,本年5月份被占用的,此刻盖了一半不盖了,你看看都荒着呢!我们这象这种被占用的地多了。”

  后来他还给记者引见说:为了搞好搞活经济,回郭镇310国道两侧东至小芝田,西至干沟桥大约7000亩耕地都被大小企业不法占用了,群众看在眼里疼在心里。这种占处所式,临时确实会把经济搞上去,但时间长了粮田被占完了,子孙儿女吃什么?靠什么?

  永通铝业南边100多亩根基农田已被推土机推得一片狼藉

  回郭镇大量耕地被占用闲置

  河山局:无权法律 以罚代管

  巩义市河山资本局政策律例科工作人员告诉记者,永通铝业确实违法占用了回郭镇北罗村第二村民组的59535平方米根基农田,由于它不合适地盘操纵全体规划,而且地盘局在2006年12月21号下发了,巩义市河山资本局巩河山资(土)罚[2006]348号行政惩罚决定书,惩罚了1442130元。

  记者问:“下刊行政惩罚决定书之日起15日内,该当对所粉碎农田进行管理恢复种植前提,这么长时间了为什么还没有恢复?”

  他说“罚款我们罚过了,他们的手续正在补办,传闻快下来了,不外此刻还没有人看到手续,当事人不恢复,我们也没有法子,再说了我们也没有法律权。”

  记者问:“你们为什么不申请法院强制施行?”

  他说“我们把相关材料都交给法院了,法院不施行,像这种环境不但我们这边不施行也不恢复,全国的法院都是如许的。”

  记者问:“你们以罚代管?”

  他说:“目前都是这种环境。罚了,我们的义务就尽到头了。”

  采访竣事后,有个问题让记者百思不得其解。永通铝业 2007年3月28日才不法占用了北罗村第二村民组的耕地,可是巩义市河山资本局却在2006年12月21号就下发了河山资(土)罚[2006]348号行政惩罚决定书。真怪!地盘还没有被占用就先罚款了?!不晓得本地地盘部分是按照什么律例实施的罚款?

  回郭镇当局:迷糊其辞 为企业摆脱

  随后,记者又到回郭镇当局领会环境。据镇当局范书记讲:这件事(打人事务),在十月中旬曾经处理的差不多了。当记者问:永通铝业占地行为到底合法不合法?他说,传闻当局批文顿时就批下来了。当记者进一步诘问,他又说,他也不是很清晰,估量该当批下来了。后回郭镇主抓工业的杨书记注释说:永通铝业企业占地不满是根基农田,还有扶植用地(已经的池沼地,此刻被农人开辟耕种,不属于根基农田)。

  相关布景材料:

  地盘法律“百日步履”吹响军号 集中查处地盘违法违规行为

  2007年9月15日,全国地盘法律“百日步履”吹响了军号。一场集中查处地盘违法违规行为的风暴在中华大地刮起。

  记者:“百日步履”的次要使命有哪些?

  国度地盘总督察办公室主任马毅:重点是集中查处2005年1月1日以来“以租代征”、违反地盘操纵总体规划、扩大工业规模,未批先用等违法违规行为。一是“以租代征”行为的整治。重点查处违反地盘操纵总体规划和地盘操纵年度打算,规避农用地转用和地盘征收审批,通过出租(承租)、承包等体例不法利用农人集体所有地盘进行工商企业项目扶植的“以租代征”行为。到本年岁尾,要对“以租代征”的违法违规问题,一一清查到位,并按照相关法令律例的划定庄重处置。二是违反地盘操纵总体规划扩大工业用地规模行为的整治。重点查处现有已审核通知布告的开辟区私行冲破河山资本部审定的四至范畴,违反地盘操纵总体规划圈占地盘的行为;查处以“工业集中区”等表面,违反地盘操纵总体规划圈占地盘进行工业用地开辟的行为。到本年岁尾,全面清理开辟区或以“工业集中区”等表面违反地盘操纵总体规划圈占地盘的问题,对发觉的问题分类进行处置,进一步规范开辟区用地行为,巩固开辟区清理整理功效。三是“未批先用”行为的清理和整治。重点清查城市批次扶植用地未依法打点扶植用地审批手续,先行征地、供地、施工扶植的违法违规行为。到本年岁尾,全面查清各地城市批次扶植用地“未批先用”的扶植项目,在查清现实的根本上,予以处置。

  步履分三阶段进行:自查清理阶段,即9月15日至10月14日。各级河山资本办理部分要按照百日步履方案以及视频会议精力要求,组织摆设本行政区域内地盘违法违规问题的清理工作。自查清理要充实操纵卫片法律查抄等工作功效,全面查清问题后同一登记填表,并将清理成果汇总报河山资本部,同时抄送派驻处所的国度地盘督察局。

  查处改正阶段,即10月15日至11月24日。上级河山资本办理部分要对发觉的违法违规问题,按照相关法令律例的划定,查处到位;对清理出的办理不规范问题,要采纳办法,予以改正。河山资本部从各省级河山资本办理部分抽调人员构成工作组,对自查清理、查处改正工作以及第七次卫片法律查抄的进展环境进行查抄。

  督察整改阶段,即11月25日至12月25日。各级河山资本办理部分要针对清查各类地盘违法违规案件中暴显露的办理问题,触类旁通,制定以完美轨制和法式,明白法律义务为重点的整改方案。河山资本部党构成员带队构成查抄组,对部门地域的查处改正环境进行查抄,并开展对严重问题的调研。各派驻处所的国度地盘督察局对压案不查、查处不力的,要督促整改。

  记者:为什么要以“以租代征”为查处重点?

  马毅:大师晓得,2004年,为了加强地盘办理,国务院下发了《关于深化鼎新严酷地盘办理的决定》,2006年又下发了《关于加强地盘宏观调控相关问题的通知》。这些文件下发之后,该当说地盘办理形势起头向好的方面改变。可是地盘违法违规的形势也有一个新的变化,好比说过去各级当局间接违法批地的行为比力多,这些文件下发之后,当局间接不法批地行为起头下降,出格是省一级当局根基上没有了。当前地盘违法的一个最次要的形式就是“以租代征”。

  “以租代征”的本色就是农村集体地盘规避农用地转用审批,逃避地盘打算调控,规避地盘收益税费政策,间接进入非农业扶植用地的行为。“以租代征”不只严峻违反地盘办理法令律例,也违背了国度和人民的久远好处。起首,“以租代征”行为粉碎了地盘用处管制轨制,规避了国度对农用地转用速度、规模、总量的节制,危及了苦守18亿亩耕地红线的方针,影响了国度宏观调控政策的实施。从久远看,“以租代征”可能最终会损害农人的底子好处。因为地盘的买卖是自觉的,也不受法令庇护,买卖的两边,农人一直处在弱势地位,一旦发生各种法令、经济的胶葛环境,最终受损害的仍是农人。因而,我们决定把“以租代征”作为此次“百日步履”的重点。

  巩义永通铝业公司不法占用农用地案点评

  一、未经国务院核准永通铝业公司就占用根基农田,其行为涉嫌形成不法占用农用地罪

  1、《地盘办理法》第45条:征收下列地盘的,由国务院核准:

  (一)根基农田

  2、最高人民法院《关于审理粉碎地盘资本刑事案件具体使用法令若干问题的注释》划定的精力,违反地盘办理律例,不法占用耕地、林地等农用地,改变被占用地盘用处,有下列景象之一的,该当立案:

  (1)不法占用根基农田5亩以上或者不法占用根基农田以外的耕地10亩以上;

  综上可知:2007年3月巩义永通铝业公司在没有任何当局批文的环境之下,强占巩义市回郭镇北罗村第二村民组根基农田59535平方米用于扶植铝业公司,违反了《地盘办理法》第45条、最高人民法院《关于审理粉碎地盘资本刑事案件具体使用法令若干问题的注释》的相关划定,其行为涉嫌形成不法占用农用地罪。

  二、07年3月28日永通铝业公司老板李复兴采用暴力手段私行派推土机强行把村民即将成熟的麦子全数毁掉,其行为涉嫌形成粉碎出产运营罪

  永通铝业公司在没有当局任何批文和村民同意的环境下,强行采用暴力手段私行派推土机强行把村民即将成熟的麦子全数毁掉强占回郭镇北罗村第二村民组59535平方米根基农田耕地用于建本人铝业公司,其行为违反了《刑法》第276条:“因为泄愤报仇或者其他小我目标,毁坏机械设备、摧残耕畜或者以其他方式粉碎出产运营的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严峻的,处三年以上七年以下有期徒刑。”

  三、巩义市河山资本局事先下达[2006]348号行政惩罚决定书涉嫌徇私舞弊;不将涉嫌形成不法占用农用地罪的李复兴移交司法机关处置,其行为涉嫌形成拒不移交刑事案件罪

  巩义市河山资本局在2006年12月21日下发了,巩义市河山资本局巩河山资(土)罚[2006]348号行政惩罚决定书,但本案发生时间是2007年,行为还没发生,河山资本局若何能事先惩罚,这一反常环境充实申明了相关义务人员涉嫌徇私舞弊。2007年3月巩义市河山资本局在晓得永通铝业违法占用了回郭镇北罗村第二村民组的59535平方米根基农田且占用的根基农田不合适地盘操纵全体规划时应将此案移交侦查机关立案侦查,但本案至今未移交,其行为涉嫌违反《刑法》第402条:“行政法律人员徇私舞弊,对依法该当移交司法机关追查刑事义务的不移交,情节严峻的,处三年以下有期徒刑或者拘役;形成严峻后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。”

  四、回郭镇次要带领涉嫌玩忽职守罪

  巩义市回郭镇次要带领在晓得永通铝业公司没有任何批文的环境下强占北罗村第二村民的地盘时不予积极遏止,最终至使北罗村第二村民的根基农田上即将成熟的麦子被毁掉、无辜村民遭到李复兴组织的60多人暴力殴打,在本地形成了极大的负面影响,严峻影响了党在人民群众中的地位和形像。其行为涉嫌违反《刑法》397条:“国度机关工作人员滥用权柄或者玩忽职守,以致公共财富、国度和人民好处蒙受严重丧失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节出格严峻的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法还有划定的,按照划定。

  国度机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节出格严峻的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法还有划定的,按照划定。

  最高人民查察院《关于人民查察院间接受理立案侦查案件立案尺度的划定(试行)》,涉嫌下列景象之一的,查察机关应予立案:

  2、形成间接经济丧失30万元以上的,或者间接经济丧失不满30万元,但间接经济丧失跨越100万元的;

  间接经济丧失:指与行为有间接因果关系而形成的财富损毁、削减现实价值,即包罗公共财富的丧失,也包罗私有财富的丧失。

  间接经济丧失:指由间接经济丧失惹起和连累的其他丧失,包罗得到的一般环境下可能获得的好处和为恢复一般的办理勾当或者挽回所形成的丧失所付的各类开支、费用等。

  3、徇私舞弊,形成间接经济丧失20万元以上的;

  指为了徇私利、徇私交,居心不履行职责或者不妥真履行职责。只需查明行为人不履行职责或者不妥真履行职责是由于徇私舞弊,而且已形成间接经济丧失20万元以上的,查察机关就该当立案侦查。

  4、严峻损害国门风誉,或者形成恶劣社会影响的

  本罪的客观行为方面:必需是违反国度的工作规律和规章轨制的行为,凡是表示是工作草率轻率,极端不负义务;或者放弃职守,对自已该当担任的工作撒手不管,不传达,不安插,有查抄,不演讲等。

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